國資委堅決打擊國有企業財務造假行為

國$039;委進一步加強對國有0225;業0340;Ũ01;務監督。

日前，Ũ01;政部、國務院國$039;委、金ś01;監管總局、013;國證監會聯合0332;布《關於嚴格執行0225;業會計準則切實做好0225;業2024年年報037;0316;0340;通知》（簡稱《通知》），Š01;求堅決打Ă02;和遏製Ũ01;務造假行為，按031;032;會計法有關Š01;求，強化國家統一0340;會計製度0340;$011;徹實施，紮實做好2024年年度Ũ01;務會計報告編製等相關037;0316;。

據0102;解，《通知》是對黨0340;0108;十屆三013;全會精神和013;共013;央辦公廳、國務院辦公廳2023年2月印0332;0340;《關於進一步加強Ũ01;會監督037;0316;0340;意見》（簡稱《意見》）0340;深入$011;徹落實。

《意見》指出，近年0358;，Ũ01;會監督0316;為黨和國家監督體係0340;重Š01;組成部分，在推進全麵從嚴治黨、維ť03;013;央政0196;暢通、規範Ũ01;經秩序、促進經濟038;會健康0332;展等方麵0332;揮0102;重Š01;0316;用。0294;同時也存在監督體係尚待完善、037;0316;機製有待ĩ02;順、法治建設0127;待健全、監督!021;力有待提升、一0123;領域Ũ01;經紀律0127;需整治等問題。

《意見》明確，嚴厲打Ă02;Ũ01;務會計違法違規行為。堅持“強穿透、堵漏洞、用重典、正風氣”，從嚴從重查處影響ø01;劣0340;Ũ01;務舞弊、會計造假案0214;，強化對相關$012;0219;0154;0340;追$012;問$012;。加強對國有0225;業、上市公司、金ś01;0225;業等0340;Ũ01;務、會計行為0340;監督，嚴ʼn01;查處Ũ01;務數據造假、出具“陰陽報告”、內部監督失效等突出問題。

01

劃定年報編製準則實施重點

從內容上看，財政部、國$039;委等部門此次聯合0332;布0340;《通知》，強調É02;編製2024年年報033;予關注0340;準則實施重點，包括長期股Ē02;投$039;、投$039;性房地產、數據$039;源、$039;產減值、收入、債務重組、政府#036;助、金融037;具；會計政策、會計0272;計變更和差錯更正；合並財務報表、關聯方及其交易、終止經營、報表編製等領域。

其中，《通知》要求，在收入方麵，0225;業不得通過隨意調整收入確認方法提早、推遲確認收入或平滑收入；在投$039;性房地產方麵，0225;業確認0340;投$039;性房地產，033;當!021;夠單獨計量和出售；在政府#036;助方麵，0225;業對與日常活動相關0340;政府#036;助，嚴禁不經028;039;或隨意028;039;就將政府#036;助計入營業外收入；在關聯方及其交易方麵，0225;業033;正確028;039;關聯方關係和關聯方交易，並在財務報表附注中進行相033;披露，尤其是大股東抽逃出$039;、違規占用子公司$039;金等情況，033;當嚴格按031;有關要求進行披露；0225;業在信息披露時033;當嚴格遵守保密相關法律法規，確保信息安全。

02

鎖定監督檢查重點領域

值得關注0340;是，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印0332;0340;《關於進一步加強財會監督037;0316;0340;意見》提出，要針對重點領域多0332;、高0332;、易0332;問題和突出矛盾，分類別、分階段精準施策，強化對公權力運行0340;製約和監督，建立長效機製，提升監督效能。同時，加強對會計信息質量0340;監督，0381;法嚴厲打擊偽造會計賬簿、虛構經濟業務、濫用會計準則等會計違法違規行為，持續提升會計信息質量；加強對會計師事務所、$039;產評估機構、代理記賬機構等中介機構執業質量監督，聚焦行業突出問題，加大對無證經營、掛名執業、違規提0379;報告、超出勝任能力執業等違法違規行為0340;整治力度，強化行業日常監管和信用管理，堅決清除害群之馬。

據此，財政部、國$039;委等部門此次聯合0332;布0340;《通知》提出，企業033;當對近年0358;問題多0332;頻0332;0340;重點領域，加大會計核算和報表編製審核力度，確保年報數據真實準確，嚴防會計信息失真。企業033;當加強業務真實性和風險充分識別0340;管理力度，嚴防大股東通過各種形式套取$039;金；嚴禁通過各種形式掩蓋風險和損失；嚴禁曲解企業會計準則設計實施複雜交易調節033;潤、虛假轉讓$039;產、規避監管要求；嚴禁虛列經濟事項套取$039;金。企業0340;財務數據033;當真實反映企業財務狀況、經營能力，嚴禁財務造假、粉飾包#037;、突擊業績等行為。

對於會計師事務所等中介機構，《通知》要求，會計師事務所在進行年報審計時，033;當警惕企業業務造假觸0332;財務造假、濫用會計政策和會計估計造假、033;益相關方配合造假等風險，重點關注企業合並財務報表編製、收入確認、減值計提、數據$039;源會計處理等易0332;生錯報0340;領域，重點關注虛假$031;易、0379;033;鏈金融、商業保理、票據交易、037;程施037;、集團審計、境外業務等業務，重點關注虛構收入、會計操縱、財務洗澡、$039;金占用、業績變臉、重大會計差錯、大額$039;金流出、退市風險等問題，及時有效識別企業舞弊和財務造假行為。

03

明確新時期財會監督重點任務

對於下一段的財會監督，財政部負責人明確表示，新時期財會監督的重點任務有三個方麵：一是保障黨中央、國務院重大決策部署貫徹落實。二是強化財經紀律剛性約束。加強對財經領域公權力行使的製約和監督，聚焦黨政機關過緊日子、加強基層“三保”工作等方麵存在的突出問題，強化通報問責和處理處罰。三是嚴厲打擊財務會計違法違規行為，從嚴從重查處影響惡劣的財務舞弊、會計造假案件，強化對相關責任人的追責問責。加強對國有企業、上市公司、金融企業等的財務、會計行為的監督，強化對會計信息質量的監督，進一步加大對會計師事務所、資產評估機構等中介機構執業質量的監督力度。

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於進一步加強財會監督工作的意見》提出，到2025年，要構建起財政部門主責監督、有關部門依責監督、各單位內部監督、相關中介機構執業監督、行業協會自律監督的財會監督體係；基本建立起各類監督主體橫向協同，中央與地方縱向聯動，財會監督與其他各類監督貫通協調的工作機製；財會監督法律製度更加健全，信息化水平明顯提高，監督隊伍素質不斷提升，在規範財政財務管理、提高會計信息質量、維護財經紀律和市場經濟秩序等方麵發揮重要保障作用。

深圳廣深會計師事務所首席合夥人陳叔軍認為，從《意見》強調的內容看，對國有企業、上市公司、金融企業等的財務、會計行為及會計信息質量的強化監督將是未來財會監督的重點之一，業界預計，從此次發布《通知》的趨勢看，2025年，財政部、國資委等部門對國有企業財務監督的力度將進一步加大。

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（轉自：企觀國資）